Samuel Moreno Rojas

Samuel Moreno Rojas during his political career in 2008
Samuel Moreno Rojas during his political career in 2008

Samuel Moreno Rojas nació en Miami el 11 de febrero de 1960 y murió en Bogotá el 10 de febrero de 2023. Fue un abogado y político colomboestadounidense, vinculado al Polo Democrático Alternativo. Nació durante el exilio de sus padres y de su abuelo Gustavo Rojas Pinilla. Realizó varias especializaciones en administración en las universidades Javeriana, del Rosario y de los Andes, y obtuvo una maestría en Administración Pública en la Universidad de Harvard.

En 1982 se incorporó al partido ANAPO, donde fue coordinador de juventud entre 1982 y 1985, coordinador distrital de Bogotá entre 1985 y 1987 y coordinador nacional entre 1987 y 2003. También fue jefe de debate de ANAPO en las campañas presidenciales de Virgilio Barco en 1986 y César Gaviria en 1990. Más adelante sirvió varios períodos como senador de la República y fue elegido alcalde de Bogotá como candidato del Polo Democrático Alternativo para el período 2008-2011. En 2011 fue suspendido por la Procuraduría, y posteriormente fue condenado por su participación en el carrusel de la contratación.

Carrera politica y condenas

Samuel Moreno Rojas fue un abogado y politico colombo-americano, miembro del partido Polo Democratico Alternativo. Nacio en Miami el 11 de febrero de 1960, durante el exilio de sus padres y de su abuelo Gustavo Rojas Pinilla. A lo largo de su trayectoria ocupó varios periodos como senador de la Republica y fue elegido alcalde de Bogota como candidato del Polo Democratico Alternativo para el periodo 2008-2011.

Su gestion y su actividad politica estuvieron marcadas posteriormente por procesos disciplinarios y judiciales. El 3 de mayo de 2011, la procuraduria lo suspendio por tres meses debido a investigaciones relacionadas con el escandalo de contratacion de obras publicas en Bogota. Mas adelante, el 8 de marzo de 2016 recibio su primera condena por interes indebido en contratos y cohecho. Luego, el 25 de enero de 2017 fue sentenciado a 19 anos de prision tras ser hallado culpable de participacion en el Carrusel de la contratacion.

Murio en Bogota el 10 de febrero de 2023.

Trayectoria política y ascenso en ANAPO

Samuel Moreno Rojas obtuvo varios grados de especialización en administración en las universidades Javeriana, del Rosario y de los Andes, y más tarde recibió una maestría en Public Administration en la Universidad de Harvard. En 1982 se incorporó a ANAPO, partido en el que inició una trayectoria ascendente: fue coordinador de juventud entre 1982 y 1985, coordinador distrital de Bogotá de 1985 a 1987 y coordinador nacional desde 1987 hasta 2003. Durante esos años también asumió funciones centrales en campañas electorales, como jefe de debate de ANAPO en la campaña presidencial de Virgilio Barco en 1986, en la campaña para la Alcaldía de Bogotá en 1988, que no tuvo éxito, y en la campaña presidencial de César Gaviria en 1990. Su presencia política se consolidó con su elección como senador en 1991, cargo en el que fue reelegido en 1994, 1998 y 2002. En paralelo, participó en conversaciones de paz el 22 de noviembre de 2000 y firmó el acuerdo Frente común por la Paz. Después de las elecciones de 2002 se vinculó al Polo Democrático Independiente, y en 2003, cuando ANAPO se fusionó con esa colectividad, pasó a ser su presidente.

Avance en la contienda electoral

Samuel Moreno Rojas derrotó a María Emma Mejía en la consulta interna del partido. Durante la precandidatura, contó con el apoyo de Jorge Robledo y Jaime Dussán, mientras que María Emma Mejía fue respaldada por Gustavo Petro y Antonio Navarro. Tras la elección, recibió el apoyo total del partido y se sumaron nuevos grupos ciudadanos a la campaña.

Desde agosto, su posición en las encuestas mejoró de manera notable hasta alcanzar un empate técnico con el exalcalde Enrique Peñalosa. En septiembre y octubre pasó a liderar las mediciones de opinión. Además, recibió el apoyo de un número importante de dirigentes del Partido Liberal, que de manera oficial respaldaban a Peñalosa. Todas las encuestas indicaban su victoria en las elecciones del 28 de octubre de 2007.

El 22 de octubre de 2007, al ser consultado sobre la compra de 50 votos para salvar la ciudad, respondió: "Yes, no doubt".

Controversias en la recta final de la campaña

En la semana anterior a las elecciones, Samuel Moreno Rojas estuvo en el centro de varias controversias que estuvieron marcadas por el uso de propaganda negra. Tras el debate en Caracol Televisión, rivales de Biografia lo acusaron de falta de etica. Biografia sostuvo que habia malinterpretado la pregunta, centrada en salvar la condicion de la ciudad. Tambien denuncio que El Tiempo carecia de neutralidad por apoyar a Peñalosa, mientras que el editorial del diario respaldaba abiertamente esa campaña.

La respuesta de Biografia en el debate y unas declaraciones de 1995 sobre acciones directas generaron controversia antes de las elecciones. El Polo Democratico Alternativo afirmo que esas declaraciones estaban fragmentadas, descontextualizadas y manipuladas. Ademas, RCN La FM admitio no tener la grabacion completa original de la entrevista con Biografia. Para el Polo Democratico Alternativo, todos estos episodios hicieron parte de una campana de propaganda sucia contra Biografia.

En ese mismo periodo, tambien se difundio un libro que afirmaba que Peñalosa apoyaba la distribucion de tierras mediante intervencion de la guerrilla. Los hechos ocurrieron una semana antes de las elecciones, en medio de una intensa campana de propaganda negra que tambien afecto a Peñalosa. El presidente Alvaro Uribe Velez participo en esa campana contra Biografia y Peñalosa, y dijo que Bogota se equivocaria al votar por un alcalde respaldado por la guerrilla y por el voto comprado. Uribe hizo referencia a una nota de Anncol que reproducía un reporte de Semanario Voz y la respuesta de Biografia en el debate. Segun los hechos, la intervencion de Uribe y de algunos medios contra Moreno produjo un efecto contrario en Bogota.

La alcaldía de Bogotá

Samuel Moreno Rojas fue elegido alcalde de Bogotá el 28 de octubre de 2007 para el periodo 2008-2011, con posesión el 1 de enero de 2008. Obtuvo 915.769 votos, una ventaja de más de 300.000 sobre Enrique Peñalosa, y superó también a William Vinasco. Con ese resultado logró la mayor votación en la historia de Bogotá hasta entonces, por encima de la alcanzada por Luis Eduardo Garzón por cerca de 200.000 votos.

Su campaña se centró en la inversión social, la política Bogotá Sin Hambre, la construcción del Metro de Bogotá y la integración del transporte público. También incluyó el fortalecimiento de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, la creación de una política ambiental y el plan de desarrollo Bogotá positiva. Moreno propuso iniciar en 2010 la construcción de la primera línea del Metro, una idea que fue criticada por supuesta inviabilidad económica. Frente a esas dudas, sostuvo que una buena gestión haría viable el proyecto y comparó esa propuesta con la construcción del Aeropuerto Internacional El Dorado, que en su momento también se había considerado imposible.

Ya en el gobierno, la administración dio prioridad a la política social y redujo los hogares pobres en Bogotá de 538.500 a 279.000 entre 2008 y 2011. Además, decretó la gratuidad total de la educación primaria y secundaria en todos los colegios públicos del Distrito, una medida que benefició a más de un millón de niños, niñas y jóvenes. Durante su mandato se construyeron cuatro nuevos colegios, se terminaron catorce iniciados por la administración de Luis Eduardo Garzón y se mejoraron 120 instituciones educativas. También se construyeron más de 60 mil viviendas, lo que ayudó a disminuir el déficit habitacional de la ciudad. En transporte, se inició la construcción de la Fase III de TransMilenio y se invirtieron cerca de 20.000 millones de pesos en estudios para el Metro, cuya obra esperaba comenzar en 2011, aunque finalmente quedó aplazada por dudas técnicas.

Escándalos e investigaciones durante su administración

La administración de Samuel Moreno Rojas estuvo marcada por una baja popularidad y por diversos escándalos y controversias. En febrero de 2010, respondió por escrito a las acusaciones formuladas por Gustavo Petro desde 2009, y afirmó entonces su compromiso firme de combatir la corrupción administrativa y proteger la democracia. Sin embargo, su gobierno quedó luego vinculado al escándalo del carrusel de la contratación desde el 25 de junio de 2010.

Más adelante, la Procuraduría General de la Nación lo investigó por presuntas irregularidades en la contratación pública y por hechos de corrupción en la Fase III de construcción de TransMilenio. En noviembre de 2010, presentó una defensa de 18.000 folios elaborada con aportes de distintas secretarías y entidades del gobierno distrital. En esa defensa se sostuvo que el alcalde nunca habló con miembros de Grupo Nule ni con Germán Olano sobre asuntos de contratación, y también se pidió que el procurador Alejandro Ordóñez Maldonado se declarara impedido por prejuzgamiento.

Las investigaciones continuaron en 2011. El 28 de abril fue capturado su hermano, Iván Moreno Rojas, por concusión, cohecho e irregularidades en contratos. Un día después, la Procuraduría abrió una investigación preliminar contra Samuel Moreno por fallas en el estudio del Metro de Bogotá. El 3 de mayo fue acusado y suspendido del cargo de alcalde de Bogotá por tres meses por la misma entidad. A medida que avanzaban las indagaciones, la Comisión de Ética del Polo Democrático Alternativo lo suspendió de la militancia y pidió su renuncia como alcalde. Finalmente, el 20 de septiembre de 2011, la Comisión de Ética anunció su expulsión definitiva.

Detención, condena y últimos días

El 23 de septiembre de 2011, tras la imputación de cargos de la Fiscalía General de la Nación, un juez ordenó su detención preventiva. Luego fue trasladado a la Escuela de Carabineros en Bogotá, entidad adscrita a La Picota. Allí permaneció detenido mientras cumplía una condena por cohecho propio y por delitos relacionados con contratos durante su gestión como alcalde.

Más adelante fue hallado culpable de celebración indebida de contratos y cohecho, con una posible pena de entre 17 y 24 años de prisión. El 28 de abril de 2016 se hizo público un video en el que aparecía en Bogotá sin esposas y vestido de forma formal.

El 9 de febrero de 2023 fue ingresado al Hospital Militar de Bogotá después de desmayarse en su celda. El hospital informó que sufrió un shock refractario que derivó en un paro cardiaco. Falleció a las 6:30 p. m. del 10 de febrero de 2023, a los 62 años y un día antes de su cumpleaños. Según el comunicado del hospital, en el momento de su muerte estaba acompañado por su familia.

Origen familiar y vínculos políticos

Samuel Moreno Rojas nació en una familia con fuertes vínculos políticos y sociales en Bogotá. Su padre fue Samuel Moreno Díaz, abogado, político y empresario, quien perteneció al Partido Conservador colombiano y fue discípulo de Gilberto Alzate Avendaño, líder de una facción radical conocida como alzatismo. Alzate Avendaño también lo aconsejó en el contexto de su matrimonio con la hija del general Gustavo Rojas Pinilla y Carola Correa Londoño, cuando Rojas Pinilla era presidente de facto de Colombia.

Su madre fue María Eugenia Rojas Correa, política y exoficial de policía. Samuel Moreno Rojas tuvo un único hermano, Iván Moreno Rojas, médico y político. Entre sus parientes figuraron su primo segundo, el escritor español Carlos Rojas Vila, y su primo, el banquero Julio Rojas Sarmiento. También eran sus tíos maternos Gustavo y Carlos Rojas Correa; este último se casó con una hija del general Jaime Polanía Puyo.

En su vida familiar, Samuel Moreno Rojas se casó con Cristina González y fue padre de Mateo y Samuel Moreno González.